記者在安徽省經(jīng)信委采訪時獲悉，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，安徽省經(jīng)信委近日決定，在全省工業(yè)領(lǐng)域滾動實施“五個一百”專項行動，即“壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)、推介100項節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目、培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司”。
　　安徽省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強，對推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善的作用明顯。此次實施“五個一百”專項行動，旨在以擴大我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以科技為動力，以項目為支撐，通過開展“五個一百”專項行動，大力提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備產(chǎn)品、服務(wù)水平，增強核心競爭力，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制雙重作用，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
　　據(jù)介紹，專項行動的主要目標(biāo)是，到2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，實現(xiàn)年均20%以上增長；培育40個年產(chǎn)值10億元以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團，建成5個具有較大影響力和較強競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；重點打造40種年銷售收入超億元的知名節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；全省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。
　　“五個一百”
　　記者了解到，此次行動的主要內(nèi)容，一是壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)。圍繞節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，選擇具有核心技術(shù)、成長性好、帶動力強的企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式，擴大規(guī)模，增強實力，使其迅速成長為擁有自主品牌、市場占有率高、引領(lǐng)作用強的節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。支持各市依托節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展，盡快建成一批在全國有較大影響力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。形成以100戶骨干企業(yè)為龍頭、眾多中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。
　　二是推介100項節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。以余熱余壓利用、清潔能源、脫硫脫硝、汽車尾氣治理、污泥和垃圾資源化處置、產(chǎn)品再制造技術(shù)等為重點，集中力量普及一批支撐節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保核心關(guān)鍵技術(shù)。提升節(jié)能環(huán)�？萍紕�(chuàng)新能力，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用和示范。到2017年，基本建立多層次較完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，部分關(guān)鍵共性技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　三是推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品。選擇100種有發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，能夠促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、填補市場空白、滿足節(jié)能減排急需的節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品，采取有效措施，大力推廣應(yīng)用。保持和擴大安徽在高效鍋爐、節(jié)能電機、節(jié)能電器、智能電網(wǎng)、高效照明、新型節(jié)能建材、環(huán)境治理裝備等領(lǐng)域的領(lǐng)先或競爭優(yōu)勢。提升裝備制造水平，做專、做精、做優(yōu)、做新、做特節(jié)能環(huán)保裝備，推進(jìn)成套設(shè)備、配套設(shè)備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用。
　　四是實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目。發(fā)揮大項目帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，超前謀劃、儲備一批項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，每年建設(shè)一批重大項目。加快傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，提升企業(yè)工程節(jié)能能力。重點圍繞節(jié)能改造、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)節(jié)水、綠色建材等領(lǐng)域，以100個節(jié)能環(huán)保重點項目為示范，帶動實施1000個左右節(jié)能與資源綜合利用項目。到2017年，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)、清潔生產(chǎn)評價體系指標(biāo)達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平；全省工業(yè)可再生能源和清潔能源在工業(yè)能源消費占比提高2個百分點以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到86%以上。
　　五是培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。扶優(yōu)扶強有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、主業(yè)突出、成長潛力大、核心競爭力強的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位和國外公司合作，逐步形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、施工和運營總承包于一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵大型重點用能企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，使合同能源管理成為企業(yè)實施節(jié)能改造的主要方式之一。在全省逐步建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場。
　　多項稅收優(yōu)惠政策
　　為保證按期實現(xiàn)專項行動目標(biāo)，安徽省經(jīng)信委提出了若干項保障措施，主要包括：
　　落實稅收優(yōu)惠。落實節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和合同能源管理項目稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目所得，節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源項目所得，實行三年免征、三年減半征收的優(yōu)惠政策。企業(yè)購置并實際使用所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，其投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。對通過資源綜合利用認(rèn)定，企業(yè)銷售自產(chǎn)生產(chǎn)原料中摻兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品，摻兌建（構(gòu)）筑廢棄物廢渣、煤矸石比重不低90%的建筑砂石骨料免征增值稅；企業(yè)銷售自產(chǎn)的利用余熱、余壓或以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力，實行增值稅即征即返政策。
　　加強引導(dǎo)扶持。發(fā)揮省節(jié)能與資源綜合利用專項資金的引導(dǎo)作用，支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入、引進(jìn)培養(yǎng)人才、建設(shè)節(jié)能環(huán)保重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。鼓勵重點領(lǐng)域骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先安排其承擔(dān)國家和省節(jié)能環(huán)保重大專項（計劃）項目。對省內(nèi)首個研發(fā)的共性關(guān)鍵技術(shù)（裝備）示范項目，對中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策資金支持。組織機電設(shè)備、節(jié)能家電生產(chǎn)企業(yè)申報國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄，組織節(jié)能服務(wù)公司申報工信部推薦名單，組織再生資源公司申報廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)、國家廢舊電子電器回收資質(zhì)，爭取更多的國家財政資金和政策支持。抓住國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，積極爭取重大項目在我省布局。
　　培育專業(yè)園區(qū)。堅持“有中生新”和“無中生有”相結(jié)合，鼓勵有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的開發(fā)區(qū)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，實施建鏈、補鏈、延鏈、增鏈項目，構(gòu)建完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，打造園區(qū)的“升級版”。加強清潔生產(chǎn)和污染防控，推進(jìn)園區(qū)能源資源循環(huán)化利用。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的開發(fā)區(qū)，采取細(xì)化產(chǎn)業(yè)方向、明晰產(chǎn)業(yè)鏈條、實施專業(yè)招商和定向招商等措施，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯、優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)。到2017年，力爭建設(shè)全國一流的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)5個。指導(dǎo)列入創(chuàng)建計劃的企業(yè)、基地和園區(qū)，制定創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和時限，并加強跟蹤服務(wù)。

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